События вчерашнего дня наконец-то привлекли внимание широкой общественности и ряда депутатов к роли и месту “инициативы общественности” Kyiv Smart City.

Данная “общественная инициатива” давно стала предметом недовольства многих причастных к сфере IT активистов, и как следствие предметом нашего расследования, о результатах которых был опубликован ряд материалов, а также поставлены в известность ряд депутатов ВРУ и министр цифровой трансформации Михаил Федоров, которые банально проигнорировали наши к ним обращения.

Примерно аналогичная ситуация сложилась и с расследованием СБУ по результатам более чем активной деятельности директора Департамента информационно коммуникационных технологий КГГА. 

Так, несмотря на то, что 9 января 2020 года были произведены обыски в помещениях имеющих отношение к ДИКТ КГГА и по месту проживания Юрия Назарова, уже через несколько дней он как ни в чем не бывало продолжил свою трудовую деятельность на прежнем месте работы.

Правда долго ему удержаться не удалось, и после двух “сбитых” общественностью тендеров по 65 миллионов гривен каждый, Юрий Назаров был вынужден написать заявление об уходе с занимаемой должности.

Казалось бы, чиновнику с таким ярким бэкграундом можно и на покой, но в декабре 2020 Юрий Назаров возглавил Комитет общественного совета Smart Сity при Министерстве цифровой трансформации Украины!

Опять же вопрос к министру и общественности: как такое вообще возможно?

Что примечательно, среди основных задач Комитета: 

• исследование проблематики внедрения технологий Smart Сity в регионах, городах и территориальных общинах Украины; 
• разработка Индекса Smart City Украины; 
• участие в создании Smart City центра; 
• подготовка предложений к Минцифры о необходимости разработки стратегии развития регионов, городов и территориальных общин в направлении смарт-сети до 2025 года.

Данная деятельность во многом перекликается с фабулой концепции Kyiv Smart City и деятельностью одного из “представителей общественности” главы организации - бенефециара "наработанных практик" “Центра Розвитку Інновацій” - Сергея Лобойко, о плодотворном сотрудничестве с которой мы писали ранее и напишем еще.

Мы решили разобраться с инициативой Kyiv Smart City, и вот, что нам удалось узнать:

Первое:

21 ноября 2015 Киевсовет принял концепцию "Киев Смарт Сити 2020", которая по замыслу должна определить базовые принципы для дальнейшего инфраструктурного, технологического и социального развития столицы, а также новый вектор трансформации городского пространства.

Второе:

На официальном портале Киева указано, что якобы: концепцию "Киев Смарт Сити 2020" разработана с участием общественности, экспертов, городских властей, представителей украинских технологических компаний и международного бизнеса, общественных организаций, научной и академического сообщества.

Успешная реализация программы предполагает следующие шаги:

• сформировать офис городского головы «СМАРТ СИТИ», который будет осуществлять централизацию управления в области инноваций и информационных технологий,
• разработать и внедрить прозрачную модель государственно-частного партнерства для реализации проектов "Киев Смарт Сити 2020";
• максимально привлечь общественность к созданию, пользования и оценки решений «Киев Смарт Сити 2020» участвовать в создании современных форм частно-государственного партнерства.

Тут сразу возникает ряд вопросов:

1. Где находится офис главы "Смарт сити"?
2. Где можно увидеть "прозрачную" модель партнерства и реализации, а особенно результаты?
3. Как привлекалась общественность и по каким критериям? Почему 5 лет это оставалось загадкой? Опять же где результаты?

Третье:

Финансирование мероприятий и задач концепции "Киев Смарт Сити 2020" будет осуществляться в составе Комплексной городской целевой программы «Электронная столица» на соответствующие бюджетные годы. Что предполагает аудит деятельности.

Четвертое:

На странице Википедии указано:

"31 мая была зарегистрирована общественные организации"СМАРТ СИТИ ХАБ", а 22 мая 2016 было открыто Kyiv Smart City Hub - общественный центр в котором регулярно организуют хакатон, инкубаторы и акселераторы городских проектов, воркшопы и учебные курсы для киевлян разного возраста".

Крайне примечательно!

Учредителями ГО «Смарт Сити Хаб» являются Мирослава Громова и Владимир Фльонц. Последний из которых не имеет никакой официальной должности и отношения к проекту, но неоднократно был участником скандалов в IT сфере!!!

Пятое:

Информация с Википедии:

• КиевСмарт Сити: Городская инициатива.
• Специализация: технологизация украинской столицы Киева, реализация и поддержка городских проектов.
• Основан: 2015
• Штаб-квартира: г.. Киев
• Ключевые фигуры Ярослава Бойко, Юрий Назаров
• Сайт: kyivsmartcity.com

(Кто назначил Бойко и Назарова? На каком основании? По какой процедуре?)

Шестое:

На сайте инициативы Kyiv Smart City указан следующий перечень цифровых сервисов:

• Портал открытых данных
• Единственный веб-портал
• Бюджет участия
• Онлайн-петиции
• Открытый бюджет Киев
• Электронные закупки
• Контактный центр города Киева 
• Информационно-аналитическая система "Имущество" 
• GPS-трекеров
• запись в детский сад 
• запись на прием к врачу 
• Единственный аккаунт киевлянина 
• система информирования киевлян 
• Регистрация домашних животных 

Проектов:

• Kyiv Smart City School
• Kyiv Smart City Hub 
• Kyiv Smart City Forum 
• Безопасный город 
• Бесконтактный проход в метро 
• Определение времени прибытия транспорта 
• Путеводитель разумного киевлянина 
• Акселератор городских проектов 
• Не покупай - забери из приюта 
• Е-билет 
• Kyiv Urban Atlas

При этом просто не понятно, какое отношение имеет инициатива к продуктам за которые средства были уплачены городом через тендерные процедуры?

Седьмое:

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "СМАРТ СІТІ ХАБ", а не город является владельцем торговых марок:

• “Kyiv smart card”
• “Smart city card”
• “Kyiv smart city”

Тут стоит отметить, за рекламу и продвижение самих торговых марок и продуктов платил город!!!

Предварительный вывод, что нам удалось выяснить:

• Инициатива (концепция) Kyiv Smart City не имеет никакого официального статуса, кроме как закрепленного в документе "Kyiv Smart City 2020".
• Права собственности на логотипы не являются собственностью Киева и киевлян.
• Абсолютно не понятен статус ПО которое было произведено за деньги города, но представляется на сайте Kyiv Smart City как их собственный продукт.

Дабы подтвердить наши опасения, согласно ст. 34 Конституции Украины, Закона Украины “О доступе к публичной информации", мы отправили запрос Киевской городской администрации дабы прояснить ряд вопросов.

Вот эти вопросы:

Реализуя свое Конституционное право на свободный сбор информации прошу предоставить нашей общественной организации в установленный Законом Украины «О доступе к публичной информации" срок такую публичную информацию:

1. Электронные копии нормативных документов Киевской городской государственной администрации и Киевского городского совета (решения, приказы и др.) которыми была регламентирована деятельность по реализации программы" КИЕВ СМАРТ CITI 2020 "в течение 2015-2020 годов.
2. Электронные копии нормативных документов Киевской городской государственной администрации и Киевского городского совета (решения, приказы и др.) По которым определен общественные организации, предприятия, государственные учреждения были привлечены к подготовке проектов программы "КИЕВ СМАРТ CITI 2020".
3. Электронные копии нормативных документов Киевской городской государственной администрации и Киевского городского совета (решения, приказы и др.) Которыми была регламентирована деятельность офиса городского головы «СМАРТ СИТИ».
4. Электронные копии нормативных документов Киевской городской государственной администрации и Киевского городского совета (решения, приказы и др.) О назначении ответственных за реализацию программы "КИЕВ СМАРТ CITI 2020" человек.
5. Результаты аудита или проверки деятельности и полноты выполнения программы "КИЕВ СМАРТ CITI 2020".
6. Приказ о назначении ответственного за реализацию программы "КИЕВ СМАРТ CITI 2020" от руководства Киевской городской государственной администрации (КГГА) или руководства Департамента (ов) КГГА, согласно своих функциональных обязанностей.
7. Решение Киевской городской государственной администрации или Киевского городского совета об избрании Общественной организации "Смарт Сити Хаб" исполнителем программы "КИЕВ СМАРТ CITI 2020".
8. Решение Киевской городской государственной администрации или Киевского городского совета о назначении руководителя программы "КИЕВ СМАРТ CITI 2020".

И что вы думаете нам ответили в установленный законом срок?

1. Нам подтвердили наши опасения, указав, что единственный регламентирующий документ по программе: Концепция!
2. Департамент внутреннего финансового аудита и контроля предоставил ответ, никакой проверки за весь период деятельности не проводилось!

Обратите внимание, исполняющая обязанности директора ДИКТ КГГА Анна Лисик, продемонстрировала свою полную некомпетентность, проигнорировав весь перечень вопросов, ответив на самые мягкие из них.

Тем не менее она подтвердила, что:

1. Нет легального документа о признании Общественной организации "Смарт Сити Хаб" как исполнителя программы.
2. Нет понимания того за чей счет оплачивалась аренда помещения в котором "работал" Kyiv Smart City Hub 
3. Нет назначения руководителя программы.
4. Нет ответственных лиц.
5. Нет регламента.

По сути нет вообще ничего, кроме буквально таки “филькиной грамоты”, которая имеет название “Концепция Киев Смарт Сити 2020”!

Конкретно сегодня у нас возникает три вопроса:

1. Такая постановка работы называется некомпетентностью руководств или преступной халатностью?
2. Кто будет отвечать за данную удивительную коллизию?
3. Когда состоится аудит деятельности данной инициативы и будет ли привлечена общественность для такого аудита?

Ну, а на данный момент, можно с абсолютной уверенностью сказать, что да киевляне - на лицо все признаки хищения интеллектуальной собственности города и спекуляция на продуктах за которые были заплачены бюджетные деньги и имени города.